古镇口怎样担负起国家使命
——青岛西海岸新区军民融合“四不”经验探析
不搞虎头蛇尾
从展会论坛看建设思路
水陆两栖车展台前,一位老者兴致盎然地议论评点;炊事机器人前,一对年轻夫妇仔细询问家用型系列的价格。
10月10日至12日,首届青岛军民融合科技创新成果展在青岛西海岸新区举办,包括国务院国资委所属11家央企军工集团以及8所军工科技院校在内的近400家单位参展。
展会上,既有高大上的国之重器,又有接地气的民生用品,一大波黑科技吸引了社会各界关注的目光。数据统计显示,展品中有48项属于先导性、创新性、颠覆性技术,21项填补了国内空白;展会期间,24个军民融合项目集中签约。
这次展会以“融合·创新”为主题,由青岛市人民政府、中共山东省委军民融合发展委员会办公室主办,青岛西海岸新区管理委员会承办,设置了青岛西海岸新区军民融合成果展、军工企业成果展、综合科技成果展三大展区,展区面积达3万平方米。
展会内外,记者追踪采访发现,与国内外众多展会论坛相比,这里有3个“不一样”:组织形式不一样——线上与线下结合,虚拟与现实打通;观众覆盖面不一样——少长咸集,群贤毕至,普通群众参与度更高;后续跟踪不一样——跟踪问效会“跟”善 “问”,效果评估科学,展会论坛后续的“落地效应”有望得到进一步挖掘和提升。
对此,古镇口军民融合示范区管委会党工委书记刘玮表示,积极塑造军民融合展会论坛的“古镇口品牌”,从省市到新区再到创新示范区,各级有一个共识,那就是重质量抓落实,一定力戒虎头蛇尾。
不搞跑马圈地
20∶180的优势与忧思
集聚6名中国工程院院士、16位“千人计划”专家领衔的国防创新团队;成立军民融合食品保障联盟,2000余家企业提供线上交易、线下配送……初次到古镇口军民融合创新示范区的一家物流企业董事长陈勇现场考察后有两个没想到:没想到20平方公里核心区只是180平方公里规划区的一个启动区,没想到在一个小小的启动区竟然能干这么大、这么多事情。
看似偶然实则必然。
历史上,古镇口涉军古已有之。史料记载,明初为抵御倭寇设灵山卫,建古镇口炮台。民国年间,“口”的编制被改为“营”,古镇“口”也就成为古镇“营”,直至这处炮台被废弃,古镇口才又改回原来的名称。
国家政策大力支持,青岛西海岸新区作为国务院2014年批复设立的第九个国家级新区,承担着海洋强国和军民融合两大国家战略使命。
作为核心区的启动区与规划区面积的20∶180,比出了优势,也比出了忧思。优势在以大观小,用大格局做具体事,不会小家子气;忧思在“千区一格”“千园一面”,20平方公里上“翻筋斗”,既要有孙悟空的本事,还要有唐僧西天取经的执着信仰。
在国家—省—市—新区—核心区这样一个逻辑链条上,古镇口能做什么?怎么才能做得更好?古镇口人围绕军民融合创新示范区的职能定位,用行动作出了回答:平台化靠前保障,一体化协同创新,坚决不搞跑马圈地。
宏观弄通政策,中观突破重点,微观大有作为。从全局找准最能发挥自身优势的位置,这是古镇口军民融合之路的又一条重要经验。
不避存在问题
扬长补短才能行稳致远
“军转民”产品356件,“民参军”产品38件。
——首届青岛军民融合科技创新成果展上这组数据对比,引起了青岛西海岸新区管委会领导的深思:尽管它并不完全来自新区和青岛本地,但足以引起各方高度重视,如何谨防“军转民”“民参军”之间剪刀差越来越大?答案就在怎样设身处地为企业“民参军”创造更好条件、提供更多便利。
找准差距,看清不足,善补短板,一直是新区成立以来的一个传统。涉军产业的“零基础”曾经是古镇口发展军民融合的最大劣势,而如今恰恰是产业领域成为古镇口军民融合核心区的最大亮点。
不避存在问题,才能找准发力支点。今年3月12日,全国首个军民融合学院——青岛军民融合学院在古镇口揭牌。“军地人才培育过程还存在许多问题,比如资源不统筹、标准不统一、资质不通用等许多壁垒。”对话交流中,学院院长石兆胜一番介绍发现的还是问题。
从解决问题入手,古镇口的军民融合之路正越走越宽:军地共同投资3.9亿元按照国防路标准,建成了三沙路;西海岸划拨土地,军方投资正在建设的海军小镇;总投资6.2亿元,计划打造国内一流的12年制基础教育学校——青岛古镇口海军中学,正紧锣密鼓建设中……
“多少年后回头看,这里也许将被看作中国军民融合发展的‘小岗村’。” 曾亲历古镇口军民融合发展进程中许多大事,古镇口综合保障基地副政委严烈感慨地表示,“启动区面貌之所以日新月异,靠的正是动力十足。”
不怕横向比较
比到最后就是“一体化”
不久前,青岛首架空客h135直升机交付使用。从0到1,青岛通用航空产业由此正式起飞。以古镇口军民融合创新示范区作为支撑和名片,青岛从0到1的产业发展远不止一个通航领域。
一名大学生军事发烧友曾问:“青岛古镇口的军民融合与北京中关村、四川绵阳、陕西西安有什么不同?”有人告诉他,我国区域发展不平衡,国家资源、力量投入有限,搞军民融合各有各的优势,也各有各的短板。
“但我们不怕横向比较!”青岛西海岸新区管委会领导胸有成竹地说,“因为我们不比你高我低,只看兄弟地市优长,只比在全国一盘棋上究竟做了些啥,有没有发挥应有的作用?”
瞄准全国一盘棋,他们梳理了33项具有可复制、可推广意义的重大课题,已初步形成23项创新成果。
经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过,《山东省青岛西海岸新区条例》成为全国首个将军民融合发展专设一章作出具体化规定的地方法规。军民融合创新、技术装备保障、军民融合产业发展、军队保障社会化服务、军地人才培养、基础设施统筹规划建设“六大中心”,近年来相继启用。青岛西海岸新区管委会党工委书记王建祥的激情畅想正在变成活生生的现实:建设军民幸福、干部自豪、令人向往的美丽新区。
全国横向比较的军民深度融合发展,比来比去,比到最后就是三个字:一体化。实践证明,古镇口军民融合创新示范区建设,就围绕一句话布局谋篇:逐步构建一体化的国家战略体系和能力。(来源:华夏经纬网)