贵州省黔东南州坚持把工业园区作为推动新型工业化的主平台、主阵地,紧扣“高质量”发展目标,持续推动优势资源、要素、企业、产业向园区集中,全力提升工业园区发展质量。
抓改革创新激发园区发展活力。创新开发区(园区)管理运行机制,稳步推进园区试点,指导炉碧园区、台江园区从园区机构编制、人事薪酬、财政管理、经营模式等方面推动园区体制机制改革试点,率先破题,进一步激发园区发展活力。
抓产业培育提升园区发展动力。牵头制定出台《中共黔东南州委黔东南州人民政府关于加快开发区(园区)主导产业培育促进工业经济高质量发展的实施意见》,狠抓园区主导产业培育,细化产业培育责任,压紧压实州直各职能部门、各县(市)工作责任,定期调度抓好后续工作跟踪问效。制定园区主导产业产值占比考核办法,纳入2022年度全州新型工业化考评办法进行季度监测、年度考核。印发《黔东南州开发区(园区)主导产业企业认定办法(试行)》,并梳理形成了《2022年全州开发区(工业园区)主导产业规上企业名单(第一批)》,为后续开展园区主导产业产值占比考核奠定基础。经认定,2022年第一批园区主导产业规上企业共60户。
抓项目建设厚植园区承载能力。指导各园区高质量储备、编制、申报一批园区基础设施专项债项目,进一步夯实园区基础设施,推动园区天然气直供、“煤改气”、“焦改气”等,补齐园区基础设施建设短板。2022年已推送园区基础设施专项债需求库项目20个,其中贵州省台江县经济开发区返乡农民工创业园配套基础设施建设项目获得2022年第一批新增专项债券支持(申请债券金额7646万元)。目前正在组织各园区申报第三批专项债项目。积极推进天然气进园区工作,加强与州能源投资公司、东黎能源投资公司对接园区燃气建设事宜,进一步摸清园区燃气管道建设短板,共商破解之道。
抓资产盘活提升园区发展效益。持续深入开展园区僵尸企业治理、闲置土地和闲置厂房清理。截止2022年3月,累计清理闲置土地面积1980.39亩,已回收再利用面积633.42亩。清理僵尸企业75户,已清退65户。全州标准厂房利用面积307.75万平方米,厂房利用率达88.76%。
抓合作共建增强园区发展实力。以广东佛山帮扶黔东南州为契机,抓好黔东南州佛山市共建产业园区,推动一批共建项目落地。2022年制定了《佛山市和黔东南州合作共建工业园区工作方案》,拟采取“一园多区、合力共建”方式,选择全州15个园区合作共建,借力增强园区发展实力。
抓精细化管理深挖园区发展潜力。建立园区运行调度机制,全面掌握园区工业经济、工业投资、项目建设、基础设施建设等,建立工作台账和问题台账,精准调度到每个园区、每户企业。对园区基础设施建设、主导产业培育、园区招商引资、园区市场主体培育实行每月一调度。指导园区开展精准服务,协调解决困难问题。深入开展专题调研,形成《园区标准厂房利用情况报告》《园区土地利用情况报告》《关于全州开发区(工业园区)体制机制改革落实情况报告》等调研报告成果,提供了有力的决策参考。