社区安全是社会公共安全的基本单位,既包括学校、医院、居民小区等相对封闭的空间安全,也包括商场广场、交通枢纽等人口密度大的公共空间安全。社区安全亟待践行“五防”,形成人防、物防、技防、智防、制防的安全防范体系。
从全球来看,社区安全普遍存在着“短板效应”,而“最短板”往往既是问题点,又决定着该社区的安全水准。任何小问题导致的安全事故,都是人民群众所不能答应的。中国人民大学危机管理研究中心唐钧主任在其新书《新媒体时代的应急管理和危机公关》中,就明确指出了社区安全现存的常见误区,主要有:本能反应普遍会有失误,“第一响应人”量质均不足,社区应急响应存在迟滞,阻止升级不力和次生灾害屡有发生等等。因此,社区的安全局面,亟待改观。
实践表明:社区安全的“技防 智防”,确能实现关口前移和精细管理。社区安全的技防作为触发点,应结合当下大数据、物联网、人工智能等前端“智防”技术,在促进人防素质和物防水平的更新换代基础上,纳入精细识别、实时监测、智能防控等智防的前沿管理要素,实现前置化和精细化的社区安全防范体系,在全国的实践中确实能发挥实效。以云从科技作为例,为人工智能行业的“国家队”、上榜“百家独角兽”的高科技企业,将其人脸识别、智能巡逻、精细比对、智慧响应、大数据分析、信息集成等核心优势,应用到安全社区的“技防 智防”系统中,做到社区人员安全隐患能够得以精细识别、实时监测、及时报警处理或全面智能防控,将传统技防和高新智防的优势发挥到位,既精准拔高“最短板”、全面提高社区安全水准;又能在“扰民”最小化的前提下提升社区群众的安全感和满意度。
云从科技“技防 智防”社区安全管理系统示意图
实践表明:社区安全“智防 人防物防技防”,能有效提升服务管理效能和安全防控等级。社区安全的智防能够整合联动人防、物防、技防的多方资源力量,促进社区安全管理在信息共享、处置联动、资源整合、指挥调度等方面的水平,提升社区基层单位与多方委办局在信息、指挥、业务、资源等多方面对接和联动的工作效能,既有效缓解“上面千条线、下面一根针”的压力,也与公安部“雪亮工程”的治安防控“全覆盖、无死角”目标相契合。以北京市大兴区亦庄镇“雪亮工程”为例,北控三兴与亦庄镇合作,创新工作机制、理顺部门职能,通过智能监控工程、高点云台建设、精准感知技术、基础信息采集,打造“雪亮的眼睛”,再用“智慧的大脑”将采集到的信息通过ai智能鉴别与智能追踪,结合云计算大数据等技术将各类感知数据形成业务标准化,促进资源共享,发挥部门联动作用,及时,有效,精准的化解,解决社会矛盾和问题。
社区安全管理“智防 人防物防技防”示意图
“智防 制防”主导下的社区安全“五防”体系,才能全面满足新时代的安全要求。社区安全管理,应全面满足防抗救相结合、常态减灾和非常态救灾相统一、兼顾“现场”和“舆论场”、切实减少人员伤亡和财产损失等多方面要求;对此,社区应通过“智防 制防”主导的“五防”体系,科学的实施流程再造和规划布局,全面提升人防物防技防的安全防卫水准。
“智防”主导的“五防”体系,要全面促进人防物防技防发挥出最高效能。《新媒体时代的应急管理和危机公关》一书中明确提出:应形成集合监测、识别、预警、响应的智能技防,来提前干预社区风险源;应形成系统联动、全面阻止连锁反应和次生灾害的管控系统,来促进社区科学应急;应通过跨地域、跨行业、跨国界的智能学习和知识管理,来形成主动防范的技防物防系统和持续更新的人防系统等。
“制防”主导的“五防”体系,要充分带动人防物防技防的运转高效和配合协调。《新媒体时代的应急管理和危机公关》一书中提出了针对性的建议:应形成科学编制、持续更新、定期演练并有效培训的预案制度,来提高社区安全“整个木桶”的整体水平;应形成专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合、能力到位的人防制度;应形成“智能响应 提前响应”的物防技防制度,来提前规避和及时干预社区安全风险;应形成兼顾现场和“舆论场”、标本兼治社会负面影响的应急管理和危机公关制度,来应对社区直面的“三重危机”等。
《新媒体时代的应急管理与危机公关》机理拓扑图
综上,对社区安全提出了全新的要求,不仅要响应及时处置快速,更要确保群众的人身财产安全不受损害。因此,提升社区安全工作,亟待践行“智防 制防”主导的“五防”体系,实现“规范化人防、精细化物防、智能化技防、集成化智防、流程化制防”的安全体系建设,全面优化提升社区安全的应急管理、危机公关、风险防控等工作,捍卫人民群众的获得感、幸福感、安全感。(来源:中国警察网)