9月24日,在河南省“构建一流创新生态 建设国家创新高地”新闻发布会上,省财政厅党组书记、厅长赵庆业就有关问题回答记者提问。
“十三五”期间,全省公共财政科技支出规模由83亿元增加至2020年的254亿元,年均增长25%,远高于同期财政支出的增幅。省委省政府明确要求,把更多的资金用到科技创新和教育发展上,河南将进一步加大投入力度,完善财政支持方式,力争在支持创新驱动发展过程中发挥更加积极的支撑保障作用。
河南省财政已新增44.1亿支持“嵩山”“神农”实验室等重大科技项目
把科技创新作为重点支出事项和“战略”投入重点,设立专项资金,大幅增加投入力度,全力保障省委省政府决策部署的重大科技项目资金需求。7月份以来,省财政已新增资金44.1亿元支持建设嵩山实验室、生物育种中心、神农种业实验室等重大科技项目。后续将按照“应保尽保”原则,根据实际项目需求,统筹省市资金共同加大投入,统筹存量和新增资金做好结构优化,加大资金筹措力度,切实做好科技创新资金保障。
建立健全多元投入机制拓宽创新经费来源渠道
充分发挥财政资金引导撬动作用,积极引导全社会加大研发投入,切实发挥市场配置创新资源的决定性作用。建立健全政府、国企、社会资金多元投入机制,不断拓宽创新经费来源渠道,形成支持科技创新工作合力。近期,省财政已新设立总规模1500亿元产业基金、150亿元创业基金,引导社会资本积极支持保障科技企业和产业发展;联合省科技厅设立省级科技研发计划联合基金,引导企业高校院所等共同投入基础应用研究。
资金跟着项目走 重大科创事项实行资金“直通车”拨付管理
为进一步完善财政资金保障工作机制,规范资金管理流程,切实提高资金安排的科学性和使用效率,省财政厅会同有关部门研究制定了《科创资金保障办法》,已经省科技创新委第一次会议研究通过。《办法》注重突出资金统一管理和经费管理改革。按照“让资金跟着项目走,推动科研资金提质增效”的要求,加快建立“统一决策、统筹分配、强化管理”的资金项目管理新模式,新增重大科技项目资金在省科技创新委领导下,按照“先谋事再排钱”的原则进行统一管理。
在深化经费管理改革方面,对省科技创新委研究确定的重大事项,财政部门实施资金预算管理流程再造,统一实行资金由财政国库到项目、到实施单位的“直通车”拨付管理,提高资金政策落实效率。同时进一步优化科研经费管理改革,减轻科研人员事务性负担,赋予科研人员在经费管理使用方面更大自主权,提高科研资金使用效率。