对照重点任务、重点问题、重大改革“三类清单”,省人防办着力在强化协同联动、加强创新探索上下功夫、见成效。
一是重点任务推进有力。在人防工程建设上,截至8月底,全省人防工程新增竣工面积占年度目标任务的101.46%,已提前4个月完成年度目标任务。在重大项目推进上,着眼破解“1510”基地建设梗阻,持续强化与省发展改革委、省财政厅等党委沟通协调,6个月时间内完成组卷报批并获得省政府批复,推动解决多年未解决的资金难题及土地征收、建设方式变更等取得重大进展,现已列入省重点项目库。在放权赋能上,制定《推进放权赋能改革人防工作方案》,赋予县 (市)人防工程改造审批、单独修建的人防工程报建审批、单独修建的人防工程竣工验收备案3项权限,并持续做好跟踪服务和指导帮带,助推县域经济高质量发展。先后向郑州市、洛阳市和航空港经济综合实验区下放了3项行政许可、1项行政检查、2项其他职权,共计6项行政职权。省人防办本级取消了人防工程设计乙级资质认定、人防工程监理乙级和丙级资质认定、人防工程造价标准核定、人民防空工程拆除无法补建的补偿费征收、防空地下室易地建设费征收、施工图综合审查机构认定等6项权力事项。在强化机制创新上,印发《企业投资项目承诺制改革应建防空地下室的民用建筑项目报建流程及相关制度》,相关工作做法被省政府通报表扬,列入可开展的国家营商环境改革创新事项清单。积极探索地下空间开发兼顾人防工程优惠政策,指导洛阳市出台《洛阳市加快推进地下空间兼顾人防工程开发利用管理暂行办法》,为省级层面出台激励政策做试点准备。
二是重点问题解决有力。针对东明路38号院项目建设遗留问题,成立工作专班在应诉维稳、意见征集、资金筹措、竣工验收、房屋分配等方面加大工作力度,相关工作得到拆迁安置业主普遍认可,专门向省人防办致信表示感谢。针对早期人防工程安全隐患突出的问题,深刻吸取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,向全系统下发《关于开展早期人防工程调查评估和隐患治理的通知》《关于做好人防工程排水防涝工作的通知》,对1440处早期人防工程进行了排查,目前已完成治理119项,建筑面积14.61万平方米,确保人民群众生命财产安全。
三是重大改革落实有力。办党组充分认识到国防动员体制改革、事业单位重塑性改革的重大战略意义,第一时间明确目标、细化任务、强化措施、落实责任。针对国防动员体制改革,持续强化与省委编办、省委改革办等有关部门沟通协调,与省军区国防动员局建立常态化联络机制,国家人防办及中央改革专班有关领导予以肯定表扬。在事业单位重塑性改革中,坚持高质高效推进,成立责任目标建立、历史遗留问题解决、能力素质提升、建章立制4个工作专班,全面梳理查找可能面临的关于机构编制、人员配备、资源整合等方面的矛盾问题,形成机构编制台账、人员实力台账和矛盾问题清单,确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断,实现从“改头换面”到“脱胎换骨”、从“物理变化”到“化学反应”的转变。(河南省人民防空办公室)